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欧洲青年道德教育的组织体制(二)
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二战以后,只设立了全国教育协调机构,包括州教育部长常设委员会、德国教育制度委员会、德国教育审议会等,直到 1969 年才成立联邦教育和科学部。在宪法所授予的权限之内,有限地指导全国包括青年道德教育在内的全国教育事务。德国是联邦制国家,各州在教育上享有绝对的自主权。因此,各州在青年道德教育方面因实际情况不同,而各有不同。欧洲各国同样把学校作为青年道德教育的主阵地和主渠道。欧洲青年人众多的学校中都设有健全的学生工作机构和工作系统,有良好的青年辅导中心、青年服务中心和服务设施。通常有一名副校长分管纪律和道德教育工作。许多学校也都设有主管学生工作的训导主任、辅导员或指导员,他们负担了学校大量具体的道德教育的工作。在欧洲国家,这类组织体制的运行有效地发挥了其在道德教育中的作用。例如,指导员老师除了帮助学生选课、提供职业信息之外,很大一部分时间是花在帮助解决青年学生与同伴、老师之间的关系,解决情绪上、心理上的问题,当然在他们的工作中,仍然以帮助青年学生自己解决问题为目标。指导员是欧洲国家道德教育在学校实践中的具体操作者,他们都有良好的心理学知识,并熟悉掌握各种指导方法和技巧,能够体谅青年的处境、尊重青年人个人尊严并具有理解和帮助青年学生的愿望。为此,欧洲国家的道德教育组织体制中严格规定了指导员的任用,必须要有教学经验并且获得学校指导工作的硕士学位的教师才有资格担任,这类教育者还有专职和兼职两种身份。此外,欧洲各国十分重视运用社会手段对青年进行道德教育。如有些国家政府的高级领导人充分运用各种宣传方式,通过提高青年物质福利待遇,提高青年就业率和社会保障,发动群众,制造舆论来达到教育目的,这往往比简单的课堂教育和说教更加有效。



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