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美国高等教育国际化的相对停滞
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印第安人要求美国正视印第安人的历史,承认印第安人在美国历史中所遭受的苦难,给予印第安人以平等的社会地位。印第安人的反抗行动不断升级,甚至还在 1972 年发动了一场军事运动,武装占领了美国翁迪德尼市的南达科他村。其他诸如同性恋者、环保主义者、反核主义者等都发动了一场场社会运动,表达了自己的诉求。美国民众的注意力都集中在国内事务的解决之上,对外界事务的关心程度下降,“教育重要性在不断下降,不得不让位给那些更加重要的问题。”在这种内外交困的情况下,美国政府对于高等教育国际化的重视程度也有所下降。这一时期并没有新的专门针对高等教育国际化的法案出台,高等教育国际化依然主要靠《富布莱特法案》、《国际教育法》等 50、60年代的法案在推进。直到 1975 年美国政府才出台了一项修正案,对高等教育的交流活动有所关注。这一修正案是对1961年《外交援助法》的补充和完善,针对的是联合国教科文组织的海外发展计划而制订,是在联合国的组织框架内,通过向贫困地区进行教育交流与合作,来帮助当地的民众摆脱文盲和贫困,发展当地的基础教育,提高民众的整体文化水平。无论是尼克松政府还是福特政府时期,美国政府对于高等教育国际化都关注不多。这一时期国家战略的重点,对外是如何从越战中撤军以及如何缓和同苏联的紧张局势;对内则是弥合社会的分歧和矛盾,应对美国社会中此起彼伏的社会运动。推动美国高等教育国际化的重要法案《国际教育法》也在实施过程中遇到挫折。《国际教育法》特别工作组花费了大量的人力物力为实施《国际教育法》进行调研和规划,他们对高等教育国际化实施的国内现状、外部形势进行调查研究,提出开展高等教育国际化的研究报告;特别工作组联合美国教育理事会及许多学术协会的代表组成了国际教育实施战略全国性会议,整合各方面的资源来对高等教育国际化进行规划;特别工作组还建立了“全国国际研究咨询委员会”,这些机构都旨在为《国际教育法》的实施进行规划;针对某些大学在国际化上缺乏经验,特别工作组还为这些学校提供了相应的指导材料。但是因为联邦政府在财政投入上的不足,这些精心构画的计划最终都未能付诸实施,《国际教育法》只能成为一个良好的愿景而无法变为美国高等教育国际化快速发展的现实。政府支持的减弱使得美国高等教育国际化陷入了衰退。“20世纪60年代,美国大学中,外语课程的修习人数占到学生总数的 17%,到 1977 年,只有 8%的学生将外语作为自己修习的课程。1966年有 89%的美国大学将外语列为学生必须学习的课程,而到1974年只有约一半的大学还将外语列为必修课。60年代中期,每年有800-900名学生可以获得相应的资助来进行海外学习与交流,到 70年代中期以后,每年只有350名学生可以获得资助,人数减少了一半。1970年时,《国防教育法》资助了107个地区研究中心,到1978年时仅剩余80个。”



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