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美国高等教育国际化的徘徊(二)
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由政府全面主导的高等教育国际化也显现出弊端。高等教育国际化本身就是一个非常庞大和复杂的系统工程,大部分政府官员并不具备协调管理高等教育国际化的能力,这使得国际交流署针对高等教育国际化而制订的一些政策只能是思维中的规划而不具备实施的条件与可能;另一方面,国际交流署试图通过美国的大学、教育机构向美国民众介绍外国的情况,这一行为被认为是一种隐性的对美国社会的“宣传”活动,而美国国会明确禁止针对美国国内的宣传活动,这也使得国际交流署在推广国外情况介绍的行动上瞻前顾后,谨小慎微。所以美国高等教育国际化虽然有了重视双向交流,倾听其他国家的意识,但是在实际的运行过程中,依然是延续着 50、60年代的惯性模式,强调高等教育国际化的文化输出属性。 “从1970年的 5%上涨至 1981年的10%。”这对于美国高等教育国际化的不利处境更是雪上加霜。美国政府的战略重点回归到与苏联的对抗上,强调与苏联进行硬实力的比拼,为此美国政府的财政投入大部分进入到军事科技研发等军备竞赛之中,对高等教育国际化的投入进行削减。这一时期政府对于高等教育国际化的政策支持只剩下富布莱特项目、《国防教育法》、《对外援助法案》等为数不多的几项。更为不利的是,社会组织对于高等教育国际化的支持力度也在下降,私人基金对美国高等教育国际化的资助已经大为减少,这使得大学、教育机构的国际化面临着资金不足的窘境。为数不多的资金成为美国大学间相互竞争的对象,“大学间的教育交流计划成为商品,导致了大学与私人咨询公司之间发生了激烈的竞争,国家利益取代了教育利益。”国家支持的减弱与发展资金的短缺,使得美国高等教育国际化在 80 年代发展缓慢。1987年“促进外语与国际研究协会”试图推动美国大学扩大国际交流,强化学校的国际化交流水平,这一行动“虽然受到美国联邦政府的关注,但是联邦政府却并没有对这一活动提供必要的帮助,从而使得这一计划最终失败。”美国高等教育国际化与国家的冷战战略与外交政策有着密切的联系,因而高等教育国际化在美国处于战略收缩期时得不到政府的重视与资助,在强调军事实力对抗的冷战战略主导下,侧重文化交流的高等教育国际化不得不陷入了停滞与徘徊之中。



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