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澳大利亚的高等教育国际化
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历史演进来看,澳大利亚的高等教育国际化可以划分为三个阶段,20 世纪 50 年代到 70 年代的援助阶段,这一阶段澳大利亚的高等教育国际化主要是向发展中国家的留学生提供奖学金等,资助其前来澳大利亚学习和生活。因为这一举动主要是出于政治的考量,所以这一时期澳大利亚的高等教育国际化招收的留学生数量十分有限。80 年代澳大利亚的高等教育国际化进入贸易阶段,这一阶段的特征是高等教育被澳大利亚政府视为出口产业,以贸易的思维发展澳大利亚的高等教育国际化。1979 年时澳大利亚政府就制定了《海外学生收费办法》,向来澳的留学生征收为数不少的签证费,而且这一费用随着时间的推移不断上涨。1988年澳大利亚政府又通过《高等教育经费法》对来澳留学生的缴费以及澳大利亚大学的收费标准等进行规定。澳大利亚政府还取消了自费留学生的数额限制,鼓励留学生前来澳大利亚留学。针对不同的留学生,澳大利亚政府也制定了不同标准的收费制度,既保证澳大利亚可以招收到高素质的留学生,又能使澳大利亚可以从留学生的学费中获得大量的收入。90 年代中期以后,澳大利亚的高等教育国际化进入法制化阶段,澳大利亚政府制定了一系列法律法规,来规范澳大利亚高等教育国际化的展开,保证澳大利亚的高等教育国际化可以持续健康的发展。从1997 年到 2001 年,澳大利亚政府先后制定了《海外学生服务(注册费用)法》、《海外学生服务(保障资金拨款)法》、《海外学生教育服务实施条例》等法规,规范了澳大利亚高等教育发展过程中的各项环节,提升了澳大利亚高等教育的质量与美誉度,从而提升了澳大利亚高等教育在世界教育市场的影响力。 澳大利亚政府采用了许多措施来吸引海外留学生,例如简化签证的申请与办理,允许留学生在课余时间打工,为优秀的留学生提供高额的奖学金等。更为重要的是,澳大利亚为高等教育营造了规范化的发展氛围,通过《海外学生教育服务实施条例》等法律的制定和执行,规范了澳大利亚大学在市场中的行为,对可能出现的问题进行预防和规避。例如澳大利亚的教育机构都需要加入“学费保障计划”,在“海外学生服务保障基金”中缴纳足够的保证金,一旦教育机构在提供教育服务的过程中违约,则用保证金向留学生进行赔付。同时,澳大利亚所有提供跨国教育的机构都要加入澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册登记,需要在该系统中详列教育机构的课程信息,防止在课堂上对学生进行营销等不恰当行为。澳大利亚政府还不断对相关法律进行完善,保证法律的先进性与适用性,从而有效地保障在澳留学生的合法权益。这一系列措施为澳大利亚的高等教育赢得口碑,从而吸引更多留学生前来。 澳大利亚的高等教育国际化将开拓教育市场放在了首要考虑的位置,依靠自身的地理位置优势,澳大利亚构建了以亚太国家为中心,以中国、印度等国家为重点的高等教育国际化布局,积极在当地设立教育咨询机构,通过举办展览、说明会、宣传活动,向所在国展示澳大利亚优秀的高等教育资源,千方百计地吸引留学生前来。澳大利亚的高等教育国际化以市场为导向,将高等教育的发展与留学生市场的变化与趋势紧密联系,使得澳大利亚的大学避免了专业设置与市场脱节的现象,加快了澳大利亚高等教育的市场化进程,使得高等教育从投资领域转化成为“赚钱机器”,成为新世纪澳大利亚国民经济的支柱产业。

 



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